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      千呼萬喚的國土三調,終于拉開帷幕
      發布時間:2017-05-15 編輯:湖北金拓維

           

        讓地理信息產業人士望眼欲穿的國土三調,現在終于拉開了帷幕。


        

        根據山東濰坊市國土資源局網站發布的消息,山東省諸城市、陜西省西安市高陵區等19個縣市區被列為國土資源部第三次全國土地調查試點工作單位。



        該網站稱,國土資源部已經下發了《關于開展土地調查新技術試點的函》的通知,并在今年3月就開始統一采購遙感影像。



        十年一遇的市場機會



        對于地理信息產業來說,國土三調是十年一遇的市場機會。從2007年7月1日全面啟動的第二次全國土地調查至今,已經過去近10年。



        按照國務院2008年發布的《土地調查條例》第6條稱,國家根據國民經濟和社會發展需要,每10年進行一次全國土地調查;根據土地管理工作的需要,每年進行土地變更調查。



        現在,時候已經到了。



        19個不同類型的試點單位



        根據上述通知,國土資源部統一組織選取19個不同類型試點單位,開展第三次全國土地調查總體技術路線試點研究工作。



        試點工作過程中,將對第三次全國土地調查的組織模式、工作程序、技術路線與方法、指標等內容,進行試點試驗和經驗總結。這將為在全國范圍內全面開展第三次土地調查,提供試點經驗和參考依據。



        同時,通過對試點成果數據與年度變更調查成果數據對比分析,對第三次全國土地調查成果數據變化趨勢進行預測。



        五個月,五個階段



        按照通知,試點工作將分為五階段,在五個月內完成。



        第一階段是影像采購。2017年3月,國土資源部統一采購遙感影像,開展內業圖斑提取。



        第二階段是試點部署。2017年4月,試點單位編制工作方案、開展業務培訓等。



        第三階段是外業調查和成果檢查。2017年5月,試點單位開展外業調查建庫,省廳開展成果質量檢查。



        第四階段是核查與整改。2017年6月,國土資源部組織開展國家級核查及成果整改。



        第五階段是總結與匯總。2017年7月,開展試點工作總結及成果匯總等。



        山東省諸城市的試點任務



        山東省濰坊市國土資源局在官方網站上,同時發布了諸城市試點任務。



        根據國家統一下發的遙感影像圖與內業不一致圖斑等成果資料,諸城市將開展外業實地調查及數據庫建設,重點針對建設用地和開展城鎮內部土地利用現狀調查等進行試驗研究,系統梳理和總結試點工作中各個環節的做法和經驗。



        其中,特別要研究分析技術方法、流程、指標要求等方面的不足,并提出解決措施和建議,匯總形成試點成果。同時,結合試點成果數據,與年度變更調查成果數據進行對比分析,并對土地利用數據變化趨勢進行預測。



        試點單位也有可能是23個



        另據泰伯網從山東省國土資源廳獲得的消息稱,根據國土資源部工作安排,山東省諸城市被列為土地調查新技術試點單位,試點研究工作由山東省土地調查規劃院承擔。



        該消息稱,5月8日,國土資源部在京組織培訓會,部地籍管理司朱留華巡視員、馮文利副司長,中國土地勘測規劃院李憲文副院長,國家主管土地調查的領導、專家,23個試點單位與會代表共200多人參加本次培訓會議。山東省國土資源廳地籍與不動產登記管理處、土地調查規劃院及相關單位共11人參加。



        這里的23個試點單位,與上述19個的說法并不一致,有可能是后來又增加了新的試點單位。



        在培訓會上,朱留華巡視員指出土地調查面臨的機遇與挑戰,開展土地調查新技術研究勢在必行,也是當代地籍人歷史使命。



        馮文利副司長要求參會人員認真學習,主動作為,總結經驗,研究土地調查的新技術、新方法。土地調查新技術試點為第三次土地調查工作開展的前期研究,培訓涵蓋全國土地調查試點方案、工作分類、實施方案、城鎮土地利用調查技術、成果核查及互聯網+舉證、數據庫建設等方面。



        第二次全國土地調查投入總金額約150億元



        依照《土地調查條例》,土地調查所需經費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保足額到位。



        泰伯研究院此前曾根據公開資料進行過不完全統計,預計第二次全國土地調查投入總金額約為150億元,其中地方投入約130億元。



        建國后的兩次全國土地調查


        我國從1984年開始到1997年結束的土地詳查,是新中國成立后第一次全國范圍內的土地調查。這次詳查基本調查清楚了中國的土地資源情況,并且出版公布了當時有史以來最全面、詳細的中國土地資源詳查成果。



        2007年7月全面啟動的第二次全國土地調查,在2009年12月底完成了調查成果的逐級匯總。



        對于空間信息企業來說,全國第三次土地調查的號角即已經吹響,最近十年才涌現的各種空間信息新技術、新服務,都有可能應用到這個十年一遇的國家級大工程中。




      編輯:湖北金拓維

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